Tuy nhiên ông chưa đồng tình với một số tờ báo thời kì qua đã dùng thuật ngữ “phạt xe không chính chủ”
Ông nhấn mạnh, các nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB trước đây cũng như dự thảo Nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB&ĐS bây chừ nêu rất rõ xử phạt VPHC đối với hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, hoàn toàn không có hạng phạt “xe không chính chủ”, bởi vậy dùng sai thuật ngữ sẽ làm hiểu sai đối tượng bị xử phạt.
Muốn thực hiện được đích này, thì việc chuyển quyền SHPT nhất thiết phải được quy định rõ ràng trong dự thảo Nghị định xử phạt VPHC, để việc thi hành mang tính thắt cao. Chỉ vận dụng xử phạt trong một số trường hợp, tránh lạm dụng Điểm đáng để ý là các Bộ thống nhất, để tránh bị lạm dụng, chỉ xử phạt trong một số trường hợp. Bởi thế, đúng như báo chí thông báo, ngày 4/9, Bộ GTVT đã có tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Hơn nữa, bây chừ Chính phủ đang chỉ đạo Bộ Công an và UBND các tỉnh, thành thị trực thuộc Trung ương đầu tư xây dựng hệ thống giám sát giao thông ưng chuẩn các thiết bị kỹ thuật đương đại (ví dụ như lắp đặt hệ thống camera giám sát liên lạc) nhằm kịp thời phát hiện, truy đối tượng vi phạm TTATGT để xử lý nghiêm minh.
Ông cho rằng một thuật ngữ được đưa vào văn bản luật pháp đề nghị phải chém, có cơ sở pháp lý và có độ chính xác rất cao, bởi thế báo chí dùng không chuẩn xác thuật ngữ của văn bản luật pháp, sẽ rất dễ gây hiểu nhầm trong dư luận, làm khó cho cơ quan chức năng. Thực tiễn chứng minh, nhàng nhàng hằng năm, lực lượng Công an phải tiến hành xác định hàng chục ngàn chủ dụng cụ liên hệ đến TNGT và gieo, xác minh phục vụ công tác dự phòng, chống chọi chống tội nhân liên quan đến công cụ liên lạc cơ giới.
Lý giải về việc cuộc họp ngày 30/8, đã nhanh chóng “hóa giải” được những bất đồng ý kiến trước đó giữa ba Bộ cốt lõi trong việc có hay không đưa quy định xử phạt hành vi “không chuyển quyền SHPT giao thông” vào dự thảo Nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS, Đại tá Đỗ Văn Cương cho biết, trước khi có cuộc họp này, ngày 7/8, Bộ Công an đã gửi ít Thủ tướng Chính phủ, trong đó Bộ Công an nêu rõ quan điểm, cùng những căn cứ pháp luật và thực tại để chứng minh quy định về xử phạt hành vi không chuyển quyền SHPT là rất quan trọng, cần phải được đưa vào dự thảo Nghị định này.
Bên cạnh đó, để tăng cường hơn nữa tính khả thi cho Nghị định xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS mới này, cũng trong thưa, Bộ Công an đã đưa ra một số đề xuất, bổ sung cho dự thảo nghị định về quy định xử phạt hành chính đối với hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, theo hướng trình bày rõ hơn đối với các hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt, đó là “không đăng ký sang tay, chuyển di xe trong các trường hợp mua, bán, được cho, được tặng, được thừa kế hoặc có quyết định giao, phân bổ xe cơ giới theo quy định”; điểm bổ sung thứ hai là quy định mức phạt tiền hiệp với tính chất, chừng độ của hành vi và hạp thực tế thu nhập của người dân (các mức phạt lần này đưa ra thấp hơn so với quy định của Nghị định 71 trước đây) và thêm một bổ sung nữa về lộ trình thực hành việc xử phạt đối với hành vi này, theo đó nếu là dụng cụ mới nhập khẩu, mới xuất xưởng, khi mua, được tặng, cho, được thừa kế hoặc có quyết định phân bổ, giao xe phải thực hành đăng ký dụng cụ lần đầu, nếu vi phạm không đăng ký phương tiện sẽ bị xử phạt ngay khi Nghị định này có hiệu lực thi hành; còn nếu là dụng cụ cũ đã được chuyển nhượng qua nhiều người mà không thực hành việc sang tên, chuyển di dụng cụ theo quy định thì sẽ bị ứng dụng xử phạt từ ngày 1/1/2015 (theo quy định tại Thông tư số 12 năm 2013 của Bộ Công an).
Đại tá Đỗ Văn Cương công nhận, thực hiện quan điểm chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, ngày 30/8, Bộ trưởng Bộ GTVT đã chủ trì, kết hợp với Bộ Công an và Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp để thống nhất quan điểm về việc có hay không đưa nội dung quy định về xử phạt VPHC đối với hành vi “không chuyển quyền sở hữu dụng cụ (SHPT) theo quy định” vào dự thảo Nghị định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTĐB&ĐS, và lấy ý kiến đánh giá tác động của văn bản này đối với yêu cầu bảo vệ an ninh trật tự (ANTT).
Đại tá Đỗ Văn Cương đánh giá, kết quả của cuộc họp ngày 30/8 vừa qua cho thấy, sau quá trình nghiêm chỉnh nghiên cứu, đánh giá đúng thực trạng khách quan, các bộ, ngành chức năng đã có sự hợp nhất cao để cùng xây dựng nên một văn bản luật pháp rất khoa học, sâu sát thực tiễn, đáp ứng thực tiễn cuộc sống.
Bởi thế, chỉ khi quy định xử phạt hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định” được luật hóa ưng chuẩn Nghị định xử phạt VPHC lĩnh vực GTĐB&ĐS, thì hệ thống giám sát giao thông mà Nhà nước đang đầu tư xây dựng trên các tuyến lộ mới đích thực phát huy được hiệu quả.
Vì sao cần bổ sung quy định xử phạt? Đại tá Đỗ Văn Cương cho biết, tại cuộc họp, quy định xử phạt chủ dụng cụ về hành vi “không chuyển quyền SHPT theo quy định”, một trong những nội dung gây nhiều bất đồng quan điểm nhất giữa các Bộ từ trước đến nay, sau một thời kì nghiên cứu, đánh giá về tầm quan trọng, tính thực tại của quy định này đối với đề nghị bảo vệ ANTT, các Bộ đều nhận thấy, việc đưa nội dung này vào dự thảo Nghị định là rất cần thiết.
Báo cáo đã tái khẳng định một số quy định của Luật liên lạc đường bộ năm 2008 và Bộ luật Dân sự hiện hành, để chỉ ra rằng, bổ sung quy định xử phạt hành vi không chuyển quyền SHPT vào dự thảo Nghị định lần này là hoàn toàn thích hợp với quy định của Luật giao thông đường bộ và các quy định của pháp luật liên tưởng; và cũng là yêu cầu cấp thiết can hệ đến nhiệm vụ bảo vệ an ninh nhà nước, gìn giữ ANTT và TTATXH, đảm bảo quyền và trách nhiệm hợp pháp của người SHPT.
Vì thế, tại cuộc họp, đại diện các Bộ cùng đồng thuận, hợp nhất yêu cầu đưa nội dung này bổ sung vào dự thảo Nghị định, và xem đó là cơ sở để Bộ GTVT báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ thông qua.
Theo Bộ GTVT, Bộ Tư pháp, việc xác minh xe chỉ thực hiện phê duyệt điều tra, giải quyết TNGT nghiêm trọng trở lên và qua công tác đăng ký xe để phạt. Nói về vai trò của báo chí, Đại tá Đỗ Văn Cương đánh giá cao những đóng góp của báo chí trong việc tuyên truyền lấy ý kiến dư luận về dự thảo nghị định mới, cũng như phản ánh kịp thời ý kiến các bộ, ngành và người dân xung quanh dự thảo nghị định này.
CSGT xử lý một trường hợp vi phạm.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét